AiP har varit berättigat till presstöd – ”inte tjänat på momsundantaget”

I en artikel i tidskriften Fokus lyfts frågor om att Aktuellt i Politiken har varit momsbefriad och samtidigt fått presstöd. AiP Medias vd Daniel Färm menar att uttalandena från Skatteverkets och Mediemyndighetens experter i samma artikel inte på något sätt gör gällande att deras bedömningar och besked skulle ha varit felaktiga. Han betonar även att AiP inte har tjänat på momsbefrielsen, då tidningen inte har fått göra avdrag för momskostnader.

Över 90 procent av alla nyhetstidningar i Sverige har haft presstöd – inklusive Fokus. Aktuellt i Politiken har enligt ansvarig myndighet varit berättigad till stödet sedan 1992.

Aktuellt i Politiken har även, likt många andra tidningar som ideella föreningar står bakom, bedömts omfattas av undantag från momsplikten. Det innebär samtidigt att tidningen inte har fått göra avdrag för momskostnader på exempelvis tryck av tidningen.

I en artikel i Fokus (241203) hävdas att en tidning inte samtidigt kan få presstöd och vara momsbefriad.

Tack vare en professionell tidningsutgivning och tillräckligt många läsare ansåg ansvarig myndighet, Presstödsnämnden, att AiP var berättigad till presstöd

Stämmer det att utbetalningen av presstöd har varit felaktig?

– Nej, det är utifrån myndighetsexperternas kommentarer i Fokus artikel mycket svårt att dra den slutsatsen. Tack vare en professionell tidningsutgivning och tillräckligt många läsare ansåg ansvarig myndighet, Presstödsnämnden, att AiP var berättigad till presstöd, säger Daniel Färm, vd för AiP Media, som ger ut Aktuellt i Politiken.

Vad säger lagar och regler?

Man kan skilja på perioden före och efter 1 januari 2024, då de nya mediestödsreglerna började gälla. Fram till det datumet kunde flera olika typer av tidningar, enligt presstödsförordningen (6 §), vara berättigade till presstöd:

• allmänna nyhetstidningar
• publikationer av dagspresskaraktär med reguljär nyhetsförmedling
• publikationer av dagspresskaraktär med allmänpolitisk opinionsbildning

– Under åren 1992-2023 ansåg presstödsnämnden att Aktuellt i Politiken var just en sådan typ av dagstidning som avsågs i lagstiftningen, som på egna meriter var berättigade till presstöd, säger Daniel Färm.

Samtidigt säger momslagen (3 kap 14 §) att tidningar som ideella föreningar – även politiska partier – står bakom ska vara momsbefriade om de:

• inte är en medlemstidning
• inte är en allmän nyhetstidning
• uppfattas vara ett ”organ” för föreningen/partiet, och verkar utifrån dess syften

En sådan tidning behöver enligt Skatteverket inte lägga på moms på prenumerationspriset, men får inte heller göra avdrag för momskostnader för exempelvis tryck, frilans eller bilder.

Har myndigheterna ansett att det går att både vara momsbefriad och få presstöd?

– AiP bedömdes redan för flera årtionden sedan vara en sådan ”organisationstidskrift” som anges i momslagen, och har sedan dess varit momsbefriad. Även flera experter har under åren gjort samma bedömning, säger Daniel Färm.

I Fokus artikel bekräftar Mediemyndighetens expert Kajsa Rohdin att det inte finns några villkor i reglerna om att tidningar måste betala moms för att vara berättigade till presstöd (numera mediestöd).

Skatteverkets rättsexpert på momsfrågor Pia Kjell slår i samma artikel fast att momslagen och presstödsförordningen inte är kopplade till varandra. Det innebär att ett beslut enligt ena lagen inte automatiskt får konsekvenser för beslut enligt den andra.

Båda experterna konstaterar även att respektive myndighet och nämnd har gjort egna, självständiga bedömningar utifrån respektive lagstiftning.

– Man kan av myndighetsexperternas kommentarer dra slutsatsen att de två lagarna inte har varit ömsesidigt uteslutande. Att man har varit momsbefriad har inte diskvalificerat en tidning från att beviljas presstöd, säger Daniel Färm.

Har AiP tjänat stora belopp skattemedel på momsundantaget?

AiP har betalat betydligt mer i skatt som momsbefriade än vad tidningen hade behövt göra som momspliktiga

– Nej. Alla tidningar ska vara rätt beskattade. Men att vara momsbefriad har i AiP:s fall inte inneburit att vi har betalat mindre i skatt. Snarare tvärtom, säger Daniel Färm.

Han menar att om mycket tyder på att AiP har betalat betydligt mer i skatt som momsbefriade än vad tidningen hade behövt göra som momspliktiga.

– Det beror på en kombination av flera speciella förutsättningar. Dels är tidningsmomsen för alla tidningar bara sex procent, samtidigt som det ändå inte är någon moms på den andra stora intäkten presstöd. Dels har vi inte har kunnat göra avdrag för några momskostnader. Och de kostnaderna är betydligt högre än den moms som AiP annars skulle ha tagit ut på prenumerationer, säger Färm.

Vad innebär årets nya mediestödsregler för AiPs momsbefrielse?

– Även om det tidigare har varit möjligt att vara både momsbefriad och få presstöd, så talar mycket för att det, utifrån de nya mediestödsreglerna, inte är möjligt. Från den 1 januari 2024 är det bara allmänna nyhetstidningar som kan få det nya ordinarie mediestödet, säger Daniel Färm.

Ska AiP idag anses vara en organisationstidskrift eller en allmän nyhetstidning?

– Tidningar förändras. Fokus är en helt annan tidning idag än när den startade en gång i tiden. Vi har berättat öppet om att även Aktuellt i Politiken har genomgått stora förändringar, som innebär att tidningen idag snarare borde betraktas som en allmän nyhetstidning än en organisationstidskrift. Det har vi också har ansökt om att bli godkända som, säger Daniel Färm.

– Men så sent som i våras ansåg Mediestödsnämnden att AiP ännu inte var en allmän nyhetstidning. Vi har dock fortsatt förändringsprocessen, och inväntar nu Mediestödsnämndens nya bedömning nästa vecka. Vi hoppas och vill att nämnden då ska ändra både bedömning och beslut. Vi har försökt visa hur vi har tagit tydliga steg för att kunna anses vara en allmän nyhetstidning, fortsätter han.

Innebär förändringen att Aktuellt i Politiken inte längre är en socialdemokratisk nyhetstidning?

– Vi ändrade redan tidigare i år formell beteckning: från socialdemokratisk till att tidningen vilar på en arbetarrörelsegrund, samtidigt som ledarsidan fortsätter vara socialdemokratisk. Vi har dessutom förstärkt profilen som nyhetstidning, säger Daniel Färm.

– Det innebär att vi fortsätter att granska samhällsproblem och rapportera om aktuella frågor journalistiskt. I urval och vinkel utgår redaktionen ofta från en arbetarrörelsehorisont. Men vi har en större andel nyheter, och en mindre andel opinionsartiklar. Vi har även flera olika perspektiv i både nyhetsrapportering och en del opinionsmaterial, och vi begränsar inte bevakningen till enbart politik.

– Även om det bolag som ger ut tidningen, AiP Media, ägs av Socialdemokraterna, så är den redaktionella självständigheten självklar. Redaktionen gör egna nyhetsvärderingar, och journalisterna skriver artiklar med egna vinklar som ska vara intressanta och relevanta för läsaren. Dessutom rapporterar tidningen inte längre enbart eller nästan uteslutande om det som händer inom socialdemokratin – även om vi också kan rapportera om det när det är nyhetsmässigt motiverat. Men ledarsidan är fortsatt socialdemokratisk, avslutar Färm.