Här sopar ministern bort 100 myndigheter – hård kritik

I en video som Kristdemokraterna sprider på sociala medier har civilminister Erik Slottner (KD) klistrat upp post it-lappar på en vägg, som var och en ska symbolisera en av de totalt runt 360 myndigheterna. 

–  Vid årsskiftet blir de nio färre genom att vi jobbar med att minska myndigheter slå ihop myndigheter. Resan är bara börjad. Och framöver kommer det som ni ser bli ännu färre myndigheter, säger Slottner och sveper till så post it-lapparna rasar ned från väggen.

– Nu börjar de falla här, myndigheterna!

Men Slottners video rör upp känslor. Fackförbunden TCO, ST och Vision är starkt kritiska till budskapet att många myndigheters verksamhet är slöseri, till den ”raljanta” tonen och till signalerna till alla statliga tjänstemän om att de riskerar förlora jobbet i en handvändning.

– Det är otroligt aningslöst och oseriöst, säger TCO:s ordförande Therese Svanström.

– Bakom varje post it-lapp döljer tusentals medarbetare som vigt sitt liv till åt en väl fungerande förvaltning, och för att vårt samhälle ska funka så bra som möjligt. 

Slottners utspel följer en trend bland politiker på den yttersta högerkanten som utlovar enorma nedskärningar av förvaltningen. Just nu försvinner tusentals statliga tjänster i USA. Statsapparaten står stilla sedan 1 oktober eftersom demokrater och republikaner i kongressen inte kan enas. President Donald Trump använder nu massiva uppsägningar som ett hot för att pressa igenom budgeten.

Trump tillsatte Elon Musks departement Doge (Department of Government Efficiency) för att ”effektivisera” statsapparaten och skära i byråkratin. Argentinas president Javier Millei har poserat med motorsåg för att markera storleken på de nedskärningar som utlovas.

Nu ansluter Sveriges civilminister Erik Slottner (KD) till retoriken. Istället för att vifta med motorsåg sveper Slottner ner post it-lappar som ger bilden av en mycket omfattande nedskärning. Han utnämner sig till ”regeringens slöseriombudsman” och utbrister ”effektivisera”, samtidigt som ett hundratal post it-lappar, motsvarande nästan var tredje myndighet, sveps ned.

Videon skördar jubel internt i KD:s sociala medier. En av dem som skickar applåd-emojis är sjukvårdsminister Elisabeth Lann (KD), som har en lång rad vitala myndigheter kopplade till sin egen portfölj. 

Men från fackligt håll är kritiken den motsatta.  

– Det har varit vårt guld att vi har en tillit till svensk förvaltning som har varit jättehög. Det är hans ansvar att upprätthålla det. Att då på det sättet raljant svepa ned myndighetssverige med ett handdrag signalerar något helt annat – en otrolig misstro mot myndighetssverige och vad det gör varje dag på jobbet. Det är ofattbart att man som statsråd kan komma på den tanken, säger TCO:s ordförande Therese Svanström.

Enligt Slottner så handlar det om att se till att skattebetalarnas pengar används så effektivt som möjligt?

– Man kan ha tankar kring hur man vill effektivisera förvaltningen eller hur man vill jobba med myndighetssverige som verktyg. Men att på det där sättet leka tuff genom att svepa ned lappar från en vägg, det signalerar bara inkompetens eller okunnighet om vad uppdraget är, säger Svanström.

Uppdraget som civilminister är att se till att statsförvaltningen fungerar men även att ansvara för statens roll som arbetsgivare. Och det är i det perspektivet som kritiken nu är förödande.

”Vilket osmakligt sätt att beskriva sin personal på. Bakom de där post-it-lapparna ni sveper bort finns engagerade och välutbildade människor som vigt sitt yrkesliv åt att jobba för staten. Vilken typ av ledarskap signalerar detta? Ska de som ännu inte svepts bort känna sig rädda?”, kommenterar fackförbundet Visions ordförande Veronica Magnusson inlägget.

Dels skapar Slottner (KD) oro bland personalen, dels sprider ministern en bild av statligt anställda som onödigt slöseri med skattepengar.

– Faran med den retoriken är att den tillit som har funnits från oss som medborgare till en fungerande förvaltning byts till en osäkerhet. Gör de inte vad de ska på jobbet? Vad är det för verksamhet som bedrivs? säger Therese Svanström.

TCO lyfte riskerna tidigare i år i rapporten ”Tyst förvaltning”, en ökad rädsla att komma med kritik, svårare att stå upp för lagar och regler samt effektivitetskrav som prioriteras före opartiskhet och rättssäkerhet. 

– Det är en förvaltningspolitisk trend, den andra trenden är ett populistiskt misstänkliggörande av förvaltningen som på allvar skadar anseendet och förtroendet, säger Therese Svanström.

– Tysta och rädda organisationer är inte effektiva. Det är fullt av tjänstemän som sitter varje dag och gör ett ganska tungt jobb – socialtjänstens medarbetare, miljöhandläggare, arbetsförmedlare och Försäkringskassan – där man blir allt mer orolig för att fatta beslut, för att man vet att det kan komma att nagelfaras och granskas på det sättet. 

Civilminister Erik Slottner (KD) svarar på kritiken i ett skrivet svar.

”Att slå ihop myndigheter handlar om att stärka både de statsanställda och skattebetalarna. När myndigheter arbetar inom liknande områden kan vi samla såväl arbetsuppgifter som kompetens på samma ställe. Det skapar starkare myndigheter där personalen får bättre verktyg och fler möjligheter, samtidigt som vi får ut mer välfärd av varje skattekrona.”

Slottners utspel är inte bara retorik. Jimmie Åkesson (SD) har sagt att Sverige behöver ett eget Doge. I Tidöavtalet nämns ordet effektivisering 41 gånger, enligt en TCO-rapport. I pipeline ligger redan Tidöregeringens förslag till utökat straffrättsligt tjänstemannaansvar. 

Kopplat till detta är även debatten om ”aktivistiska myndigheter” som påstås driva en politisk agenda. Där har särskilt SD krävt nedläggningar av flera myndigheter vars uppdrag de ifrågasätter.

– Ska Sidas alla medarbetare få sparken för att Sverigedemokraterna tycker det? undrar Svanström.

I förslaget till ett ”Tidöavtal 2.0” från tankesmedjorna Timbro och Oikos föreslås en rad myndigheter utan förvaltningsuppdrag kopplade till mänskliga rättigheter läggas ned. 

Ett undergrävande av myndigheters förtroende gör sådana förslag möjliga, enligt Svanström Att det nu späs på av den ansvariga ministern personligen ger det ökad tyngd.

Dessutom sprider civilministern, enligt TCO-basen, direkt felaktiga uppgifter i videon. Slottner gör en poäng av han hittat 25 tidigare okända myndigheter, ”som Socialdemokraterna inte ens hade koll på” att de fanns.  

24 av dessa är ”övervakningsnämnder” inom kriminalvården, rättsliga instanser som löpande fattar beslut om exempelvis omhändertagande och fotboja. De är på intet sätt bortglömda, mer än att de inte kategoriserats som myndigheter.

Övervakningsnämnderna nämns uttryckligen i propositioner från förre justitieministern Morgan Johansson (S). Men Slottner sade sig vara häpen över upptäckten och upprepar det i videon.

– Det där är ju bara fånigt. De är väl kända och verksamma. Det är också ett led i populismen, säger Therese Svanström på TCO.

”Med ett stort antal myndigheter växer också byråkratin, vilket kan göra att det blir både svårare och dyrare att styra. Det kan i sin tur påverka förtroendet för staten, vilket kan exemplifieras med upptäckten av 25 myndigheter som inte fanns med i statistiken. Kärnverksamheten måste gå först och med färre post-it-lappar får vi mer pengar över till vård, skola och omsorg”, svarar Erik Slottner (KD).

TCO:s ordförande tycker att det tvärtom vore viktigt att tydligare lyfta värdet av svensk förvaltningstradition. 

– Förvaltningspolitiken har kommit i skymundan. Det är en hörnsten i demokratin att det här fungerar.

Se hela filmen här